Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституци­онного контроля, самостоятельно и независимо осуществляю­щий судебную власть посредством конституционного судопро­изводства. Конституционный Суд РФ - орган правосудия. Между тем осуществляемое им правосудие специфично, как и его полномочия.

Конституционный Суд РФ вправе:

разрешать дела о соответствии Конституции РФ:

• федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Правитель­ства РФ;
• конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, издан­ных по вопросам, относящимся к ведению органов государст­венной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов;
• договоров между органами государственной власти Рос­сийской Федерации и ее субъектов, между органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации;
• не вступивших в силу международных договоров Россий­ской Федерации;

разрешать споры о компетенции:

• между федеральными органами государственной власти;
• между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Феде­рации;
• между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

рассматривать жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или подлежащего  применению в конкретном деле;

давать толкование Конституции РФ;

давать заключение о соблюдении установленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

осуществлять некоторые иные полномочия. Конституционный   Суд   РФ   действует   в   соответствии   с принципами  правосудия  (независимость,   гласность,  русский язык конституционного судопроизводства и др.).

ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Штатная   численность   Конституционного   Суда   РФ 19 профессиональных судей, назначаемых на должность Сове­том Федерации РФ по представлению Президента РФ. Заседа­телей в этом Суде нет.

Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою дея­тельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть только гражданин Российской Федерации:

• в возрасте не менее 40 лет;
• обладающий безупречной репутацией;
• имеющий высшее юридическое образование;
• имеющий стаж работы по юридической профессии не ме­нее 15 лет;
• обладающий признанной высокой квалификацией в облас­ти права.

Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федера­ции РФ.

Срок полномочий Конституционного Суда РФ не ограни­чен. Между тем судья этого Суда назначается на должность не пожизненно, а на срок 12 лет. При этом предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ - 70 лет. К тому же назначение на второй срок не допус­кается.

Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет.

СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ

В Конституционном Суде РФ действуют:

• пленарное заседание;
• две палаты.

Деятельность Конституционного Суда РФ обеспечивается его аппаратом.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституци­онного Суда РФ. В заседаниях палат принимают участие соот­ветственно 10 и 9 судей. Причем Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ входят в состав раз­ных палат. Председательствуют на заседаниях судьи по очере­ди, установленной на заседании палаты.

Пленарное заседание считается правомочным при наличии не менее двух третей от общего числа судей Конституционного Суда РФ, а заседание палаты - при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не принима­ются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и те, чьи полномочия приостановлены.

Полномочия пленарного заседания и заседания палат несколько отличаются друг от друга. Исключительно в пленар­ных заседаниях:

• разрешаются дела о соответствии Конституции РФ консти­туций республик и уставов субъектов Российской Федерации;
• дается толкование Конституции РФ;
• дается заключение о соблюдении установленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
• принимаются послания Конституционного Суда РФ;
• решается вопрос о выступлении с законодательной инициа­тивой по вопросам ведения Конституционного Суда РФ.

Именно в пленарных заседаниях Конституционный Суд РФ:

• избирает Председателя, заместителя Председателя,  су­дью-секретаря Конституционного Суда РФ;
• формирует персональные составы палат Конституцион­ного Суда РФ;
• принимает Регламент Конституционного Суда РФ и вно­сит в него изменения и дополнения;
• устанавливает  очередность  рассмотрения   собственных дел, а также распределяет дела между палатами;
• принимает решения о приостановлении или прекра­щении  полномочий  судьи  Конституционного  Суда  РФ,  а также о досрочном освобождении от должности Председате­ля, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конститу­ционного Суда РФ.

Остальные дела разрешаются в заседаниях палат Конститу­ционного Суда РФ, в частности:

о соответствии Конституции РФ:

• федеральных законов,  нормативных актов  Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Пра­вительства РФ;
• законов и иных нормативных актов субъектов Россий­ской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к веде­нию органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Россий­ской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
• договоров между органами государственной власти Рос­сийской Федерации и органами государственной власти субъ­ектов Российской Федерации, договоров между органами госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации;
• не вступивших в силу международных договоров Россий­ской Федерации;

споры о компетенции:

• между федеральными органами государственной власти;
• между органами государственной власти Российской Фе­дерации и органами государственной власти субъектов Россий­ской Федерации;
• между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

о конституционности закона, примененного или подле­жащего применению в конкретном деле.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Председатель, заместитель, судья-секретарь Конституцион­ного Суда РФ - выборные должности. Занять их могут лишь судьи Конституционного Суда РФ.

Полномочия Председателя Конституционного суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного суда РФ

Председатель Конституционного Суда РФ:

• вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие рас­смотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;
• руководит подготовкой пленарных заседаний Суда, созы­вает их и председательствует на них;
• участвует в заседании палаты как председательствующий или как член Суда;
• представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, выступает с заявлениями от его имени;
• представляет на утверждение  Суда календарный план проведения пленарных заседаний и рабочих совещаний судей;
• представляет на рассмотрение и утверждение Конститу­ционного Суда проект сметы расходов на очередной финансо­вый год и отчет о ее исполнении;
• принимает на работу и увольняет с нее сотрудников ап­парата Суда; применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; организует работу по повышению их квалификации;
• в конце года представляет на пленарном заседании до­клад о деятельности Конституционного Суда РФ, а также регу­лярно информирует судей о своей деятельности;
• представляет на утверждение Конституционного Суда РФ кандидатуры руководителей Секретариата,  иных служб Кон­ституционного Суда РФ, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ и штатное расписание аппарата;
• издает приказы и распоряжения.

Кроме того, Председателю Конституционного Суда РФ предоставлены права:

• с согласия Суда распорядиться о проверке лиц, желаю­щих присутствовать на заседании, включая проверку докумен­тов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проноси­мых в зал вещей;
• взаимодействовать с  Правительством  РФ,  разрабаты­вающим проект федерального бюджета в части финансирова­ния судов;
• на предоставление государственной охраны;
• реализовывать иные предусмотренные законом полно­мочия.

Заместитель Председателя Конституционного суда РФ:

• когда наступает его очередность председательствовать на заседаниях палаты Конституционного Суда РФ, созывает их и председательствует на них;
• участвует в заседании палаты как член суда;
• участвует в пленарном заседании;
• по уполномочию Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет его функции;
• выполняет обязанности, возложенные на него Конститу­ционным Судом РФ;
• временно исполняет обязанности Председателя Консти­туционного Суда РФ в его отсутствие.

Непосредственное руководство работой аппарата Конститу­ционного Суда РФ осуществляет судья-секретарь Конституци­онного Суда РФ. Помимо данного вида деятельности он:

• обеспечивает подготовку и проведение заседаний Кон­ституционного Суда РФ;
• доводит до сведения соответствующих органов, органи­заций и лиц решения, принятые Конституционным Судом РФ, и информирует Суд об их исполнении;
• организует информационное обеспечение судей Консти­туционного Суда РФ;
• контролирует работу Секретариата по подготовке мате­риалов: к заседаниям Конституционного Суда РФ по обраще­ниям и запросам, к посланиям и выступлениям Конституци­онного Суда РФ с законодательной инициативой; связанных с исполнением решений Конституционного Суда РФ;
• организует работу комиссии по присвоению классных чинов, определению стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ;
• визирует проекты приказов и распоряжений Председате­ля   Конституционного   Суда   РФ,   представления   начальника Секретариата о приеме на работу и увольнении с работы его сотрудников;
• временно исполняет обязанности Председателя Консти­туционного Суда РФ;
• осуществляет другие полномочия.

AППAPAT КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Аппарат Конституционного Суда РФ состоит из: Секрета­риата; Управлений конституционных основ частного права, конституционных основ уголовной юстиции, конституционных основ федеративного устройства и управления территорий, конституционных основ административного права, междуна­родного права, хозяйственного и социально-бытового обслужи­вания, финансового; общего отдела, отдела конституционного права, прав человека и правоприменительной практики, отдела гражданского права, гражданского процесса и хозяйственного законодательства, отдела судебных заседаний, отдела трудового права и социального обеспечения, отдела экологического и зе­мельного права, отдела административного права, отдела Феде­рации и ее составных частей, отдела правовой информации, информационно-аналитического отдела, отдела контроля и исполнения решений, канцелярии, пресс-службы, приемной, Научно-консультативного совета и иных подразделений.

Функции Секретариата Конституционного Суда РФ:

• организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда РФ;
• прием посетителей;
• рассмотрение обращений в адрес Конституционного Суда РФ в предварительном порядке и в случаях, когда они не за­трагивают вопросов, требующих изучения судьями;
• содействие судьям в подготовке дел и иных вопросов к рас­смотрению в заседаниях и на совещаниях;
• изучение и обобщение деятельности государственных орга­нов по реализации решений Конституционного Суда РФ. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-тех­ническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда РФ.

Численность, структура и штатное расписание аппарата в пределах своей сметы расходов Конституционный Суд РФ ус­танавливает сам.